基层工会经费收支管理办法，基层工会经费收支管理方法

发布时间：2024-10-29 热度：18

基层工会经费收支管理办法，基层工会经费收支管理方法

基层工会经费收支管理办法是一套规范基层工会经费使用的制度，旨在确保工会经费的合法、合规和有效使用。以下是对这一管理办法的详细解析：

基本原则

1. 遵纪守法原则：基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。

2. 经费独立原则：基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。

3. 预算管理原则：基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。

4. 服务职工原则：基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

5. 勤俭节约原则：基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。

6. 民主管理原则：基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。

经费收入范围

基层工会经费收入主要包括以下几个方面：

1. 会费收入：工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

2. 拨缴经费收入：建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

3. 上级工会补助收入：基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

4. 行政补助收入：财政供养的机关事业单位可从财政预算的公用经费或部门业务费节余中拨补，财政差额拨补、自收自支的事业单位和企业单位可从职工福利费(基金)或单位自有资金中拨补。

5. 事业收入：工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

6. 投资收益：工会组织依据相关规定如果对外投资了，取得的收益也是工会经费。

7. 其他收入：包括社会捐赠、赞助、资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠、取得利息等。

经费支出范围

基层工会经费支出主要用于以下几个方面：

1. 职工教育和文体活动：如组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

2. 维护职工权益、开展职工劳动保护、劳动安全卫生等工作：如对职工教育活动中的优秀学员给予奖励。

3. 职工集体福利事业：如逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，向会员送生日蛋糕等慰问品，或发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。

4. 工会自身建设、日常工作以及按规定上解经费支出：如工会组织的日常运营费用、办公设备购置等。

经费管理

1. 预算管理：基层工会应在每年年初根据工作计划和目标，编制详细的年度经费预算，预算应包括收入预算和支出预算，并明确预算执行的责任主体。编制完成的预算草案需提交工会委员会审议，并经会员大会或会员代表大会批准后执行。

2. 财务管理：基层工会应按照国家统一的会计制度进行账务处理，确保账目清晰、准确。所有收支凭证必须真实、合法、完整，并妥善保管。基层工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，并在会员大会或会员代表大会上报告财务状况，接受会员监督。

3. 资产管理：基层工会应建立资产台账，对工会资产进行登记管理，确保资产安全。工会资产应主要用于为职工服务和开展工会活动，不得用于与工会无关的经营活动。工会资产处置应按照国家有关规定进行，重大资产处置需经会员大会或会员代表大会审议通过。

4. 违规处理：对于截留、挪用、私分工会经费，虚列支出、套取经费，未按规定程序审批、报销等违反财务管理规定的行为，应责令整改，追回违规资金，并对直接责任人和相关责任人进行批评教育，情节严重的，给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交有关部门处理。

实施细则

各省级工会应根据当地的实际情况，制定具体的实施细则，以确保基层工会经费收支管理办法的有效实施。例如，浙江省总工会制定了《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，旨在规范基层工会经费管理的各个环节，提升基层工会经费的使用效益，加强财务监督，确保工会组织的资金安全和合理使用。

综上所述，基层工会经费收支管理办法是一套全面、细致的制度，涵盖了经费的来源、使用范围、管理原则、预算编制、财务管理、资产管理以及违规处理等多个方面。通过这些规定，基层工会能够更加规范、有效地管理和使用工会经费，从而更好地服务职工，维护职工的合法权益。